公布功夫！2014年07月23日 08！51进入三农论坛开头：农人日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，满意人体基础能量和养分摄入需求的要紧食物，是保障邦民身体健壮的基础食品。今世主食蕴涵古板面米主食和预制菜肴食物。跟着我邦经济的急速起色和邦民生存秤谌的不停抬高，主食制制格式正正在由家庭自制为主向社会化供应转移。主食加工业的起色，对待满意城乡住民日益延长消费需求、鼓动农人就业增收、保护食品质地安然具有紧张功用。进一步理清起色思绪，显然宗旨义务，加疾推动主食加工业起色，对待推动农产物加工业赓续健壮起色，杀青农业强起来、村庄美起来、农人富起来具有紧张而深远的意旨。

　　主食加工业一头连农人、一头连市民，一头连农业、一头连供职业，是纠合工农城乡合连的非常财产。据统计，2013年，从事面米成立、速冻食物成立的周围以上企业主开业务收入抵达1363亿元，比2012年延长18%；利润总额94亿元，同比延长19。7%。主食加工业日益成为发展潜力壮大的核心行业，正在“稳延长、调组织、促鼎新、惠民生”中阐述着特别紧张的功用。

　　（一）起色主食加工业是满意城乡住民日益延长的消费需求的一定采取。邦际体味剖明，工业化城镇化急速起色期，往往也是主食加工业急速发展期。现时，我邦正处于工业化中期、城镇化率超越50%的紧张阶段，人均GDP一经超越6000美元，户均人丁淘汰到3。1人以下，主食正正在由家庭自制为主向社会化供应转移，且外露出轻易化、养分化、安然化等新特质。据典范考查，我邦度庭做饭功夫比2000年均匀淘汰45分钟，都市约70%、村庄40%的谷物类主食依赖于市集采购。现时，我邦各式面米主食、预制菜肴出卖特别繁荣，保护养分平衡的种种健壮主食正引颈消费潮水。所以，满意城乡住民日益延长的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“朝阳财产”、“民分娩业”。

　　（二）起色主食加工业是推动农产物加工业赓续健壮起色的紧张义务。食物行业占领农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最普及、消费群体最宏壮、消费需求最良久、与公众相合最为息息合连的根源财产。但主食加工业因为受起色秤谌、文明古板等成分影响，工业化、轨范化、周围化水准低，是农产物加工业中起色相对滞后、秤谌相对较低的一环。所以，推动农产物加工业赓续健壮起色，主食加工业弗成或缺，是真正的“万岁财产”、“支柱财产”。

　　（三）起色主食加工业是保护食品质地安然的紧张举措。我邦农业资源和境遇越来越呈刚性牵制，倒逼咱们必需确立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不单要珍惜谷物安然，并且要珍惜肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安然；不单要珍惜数目安然，并且要珍惜质地安然。数据剖明，富强邦度工业化主食占消费总量的60%以上，而我邦还不到20%。我邦食物质地安然秤谌总体是安然安心的，但主食加工秤谌较低，轨范规程缺乏，本领设备研发滞后，有些产物德地安然和卫生很可贵到保护。所以，保护食品质地安然，主食加工业肩负重担，是真正的“政策财产”、“民意财产”。

　　（四）起色主食加工业是鼓动农人就业增收的有用途径。现时，我邦农业赓续丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居寰宇首位，但同时也面对着计谋、科技、加入边际效益三重递减的景象，通过耽误财产链推动农业增效、农人增收的央求特别火急。从宇宙来看，面米等古板主食加工通常能够使产物价格正在原粮根源上抬高3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料鼓动的种养周围，相当于让40万农人年均增收650元支配，可直接吸纳村庄劳动力1万人就业。所以，推动农人就业增收，主食加工业潜力壮大，是真正的“强农财产”、“富民财产”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业起色的总体思绪。要以推动农产物加工增值、农人赓续增收、满意城乡住民消费需乞降养分平衡为宗旨，僵持政府辅导、企业主体，科技撑持、品牌鼓动，深化发展主食加工业晋升行为，正在上风农产物产地和大中都市郊区，造就一批秤谌高、鼓动力强的树范企业和出名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、施行、运用一批进步本领设备立异劳绩；正在主食加工“产加销”范围，搭筑一批有影响力的对接团结平台，确凿造成有用载体和有力抓手，勤勉修建今世主食加工业财产编制。

　　（二）进一步确定推动主食加工业起色的基础规定。一是僵持政府辅导、企业主体。立异体系机制，加强政府正在计谋搀扶、科技立异、人才作育、行业典范等方面的功用，充沛阐述市集正在资源筑设中的裁夺性功用，加疾今世规划主体造就。二是僵持为民供职，健壮先行。以城乡住民新型消费需求为导向，以健壮、养分、安然为根基，加紧行业自律，加疾杀青典范、安然、高效的轨范化分娩，加疾今世主食加工业财产编制修建。三是僵持科学筹划，集聚起色。分类筹划，合理结构，推动主食加工业向核心产区、要紧销区以及紧张物流节点集聚，推动古板主食和预制菜肴食物各范围妥洽起色。四是僵持因地制宜，阐述上风。阐述各地正在资源、经济、市集、本领和文明等方面的区域上风，物色适合分歧地域、分歧范围、分歧种类的主食加工业起色途径。

　　（三）进一步显然推动主食加工业起色的核心义务。通过计谋搀扶、科技立异、人才作育和群众供职，争取造就一批“五化”主食加工领军企业，扫数晋升行业满堂起色秤谌。

　　一是产权分明化。要深化产权轨制鼎新，激动企业设备股份制、股份团结制、团结制等，肆意起色搀和扫数制，造成危险共担、效益共享，机制伶俐的便宜协同体、运道协同体，进一步开释市集主体生机。二是分娩轨范化。要加疾拟订主食加工业根源轨范和分歧层级的产物轨范，设备优异操作典范，激动发展典范、安然、高效的轨范化分娩，推动优异市集顺序造成。三是本领集成化。要以养分、安然、可口、轻易、实惠为对象，激动今世生物、境遇、工程本领的集成运用，加疾工业化与消息化深度调和，进一步迸发企业立异生机，晋升企业中心比赛力。四是管束科学化。要加疾推动企业的分娩管束、出卖管束、物流管束、质地管束、供应链管束、研发管束和人力资源管束上秤谌、上台阶，确凿提质、保量、降本、增效，扫数晋升科学管束秤谌。五是规划品牌化。要肆意施行品牌政策，造就食物品牌，发展品牌创筑，加紧树范企业、主食加工老字号等品牌流传推介，激动企业丰厚产物、品牌文明内在，物色“焦点厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，勉励抱团闯市集、连结打品牌，扫数晋升市集比赛才能。

　　第一，安身于晋升行业起色境遇，正在计谋搀扶上下时间。要以“十三五”起色筹划编制为契机，激动各地编制主食加工业起色筹划或动作农产物加工业筹划的紧张实质，加紧筹划辅导；要主动妥洽争取财务、税收、金融、信贷等搀扶计谋，推动涉农项目资金整合倾斜，加大搀扶力度；要激动农产物初加工税收优惠等计谋落实，确保计谋落地生根。

　　第二，安身于晋升行业科技秤谌，正在立异驱动上下时间。要依托本领研发编制，推动学问立异、本领立异、管束立异，确凿晋升立异才能和秤谌；要依托本领施行和对接平台，推动“产学研推用”有机集合，推动科技劳绩转化落地、着花结果；要依托本领集成基地扶植，推动核心合节、合头本领、中心筑立集制造异，处理合头、共性、根源题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业轨范扶植。

　　第三，安身于晋升行业步队本质，正在人才作育上下时间。要深化激动发展企业承当人培训，作育一批食物安然认识强、规划管束秤谌高的管束人才步队；要深化激动研发编制、行业科技等项目扶植，造就一批科技立异才能强的科研人才步队；要深化激动人才工程施行，依托阳光工程、职业手艺培训等资源，造就一批操作手艺秤谌高的分娩妙手和手艺人才。

　　第四，安身于晋升行业起色生机，正在完美机制上下时间。要完美资源筑设机制，阐述市集裁夺和政府辅导功用，创作优异的市集比赛境遇；要完美便宜分派机制，进一步阐述各式主体和因素的主动功用；要崇敬企业职工的物质便宜和民主权益，充沛调动主动性创作性，使企业与职工成为真正的便宜协同体、运道协同体。

　　第五，安身于晋升行业管束秤谌，正在群众供职上下时间。要主动激动机能扶植，进一步加紧构制率领；要主动激动发展监测剖释与预警，加紧对行业的精确引颈；要主动激动企业、科研院所、行业协会设备财产定约，加紧行业自律和供职；要主动激动各式要旨举止举办，辅导城乡住民确立新型主食消费理念，确凿营制优异起色气氛。

　　现时，要聚焦、聚神、聚力，核心是落实好主食加工业晋升行为“四个一批”要紧义务。一是构制发展一批有影响力的要旨举止。即两个宇宙性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性要旨举止，以营制气氛，扩张影响。二是确立维持一批鼓动力强的树范企业。开涌现范企业申报认定，构制涌现推介、交换对接和企业承当人培训，激动项目落实，加疾主体造就，加紧树范引颈鼓动。三是流传推介一批主食加工出名品牌。发展主食加工老字号流传推介，确立一批起色典范，通报“立异带起色、传承促扞卫”理念。四是施行运用一批进步的本领和设备。加疾激动施行本领集成基地扶植，发展本领立异与施行对接举止，设备本领研发、施行运用群众供职平台。