为充塞施展我省粮食资源上风，打制粮食财富集群，加快财富化进展步调，经省政府应承，现就促进主食财富化提出以下主张：

　　主食财富化是指正在修筑从田间到餐桌的粮食全财富链经过中酿成的，以粮食临盆基地化、主食加工工业化、营销供应社会化为首要特性的，具有中邦伙食特征的新型主食财富进展形式，是维系城乡、联合“三农”的桥梁与纽带。加快促进主食财富化，是促使粮食转化增值，进步农业对比效益，鞭策农业增效、农夫增收、村庄安宁的有用途径；是夯实农业进展根底，完成粮食临盆中枢区设立增产倾向，确保邦度粮食安静的肯定哀求；不单直接相合黎民存在质料的擢升，对夸大内需、保证粮油食物安静、促进小城镇设立、促进“四化”同步进展等也具有直接的带头影响。

　　（一）辅导思念。以科学进展为要旨，以转形式调机合为主线，以擢升城乡住民主食供应保证才略为倾向，以保证邦度粮食安静和革新民生为主旨，以教育大型龙头企业为支柱，加快促进以古板蒸煮米面成品为代外的主食财富化历程，戮力修筑摩登化主食财富系统，一共擢升主食社会化供应秤谌，鞭策粮食财富经济敏捷进展。

　　（二）进展倾向。到2015年，主食工业化率分明进步，个中面制主食物工业化率抵达世界均匀秤谌，米制主食物工业化率较世界均匀秤谌高10%以上；教育5个以上年产值超20亿元的主食财富集群；教育10家以上年产值超10亿元的主食财富化龙头企业；主食物质料分明进步，教育一批市集占领率高的世界出名品牌；酿成一批冷冻冷藏、物流配送、连锁专卖为一体的较为完竣的主食供应收集，使制品粮应急加工和供应系统愈加健康，主食财富化进展秤谌分明擢升。

　　（一）打制龙头企业。通过招商引资、企业重组、扩筑新筑等形式，增强项目设立，酿成一批领域较大、特征较着、装置进步、工夫领先、角逐力强、带头力大的主食财富化龙头企业。整合现有主食加工企业资源，加大技改、扩筑、吞并力度，组筑跨区域大型企业集团，进一步夸大产能领域，进步产物层次，并集聚其他中小企业为其配套，实行上下逛产物的深度斥地和物流配送；施展现有粮食加工企业上风，开采潜力，耽误财富链条，向主食财富进展。促进树模工程设立，选取一批主食财富化树模市，定名一批主食财富化树模企业，施展树模带头影响。

　　（二）设立财富集群。遵照我省粮食种植上风区域漫衍情状和南北地域住民区别消费风气，正在淮北和沿淮地域重心酿成若干个面成品主食财富集群，正在江淮、江南地域酿成若干个米成品主食财富集群，正在合肥等都市酿成若干个杂粮主食财富集群，施展集聚效应和扩散效应。指挥企业向园区集聚，打制一批各具特征的摩登主食加工园区，粮食财富园区要踊跃招商引进主食加工项目。主食财富化企业重心结构县城以上都市，便于为市民主食消费供应社会化任事。

　　（三）促进基地设立。主食财富化龙头企业要踊跃列入粮食临盆三大肆动（小麦高产攻合、水稻财富擢升和玉米兴盛宗旨）中枢树模区和高产树模县设立，选用“公司+团结社+基地+田舍”等样式，鼎力进展家庭农场、种粮大户等新型农业策划主体，实行订单临盆，促进土地流转，实行圭臬化临盆、领域化种植和集约化策划，设立优质、专用粮食临盆基地，保证主食加工原料需求，修筑种植、收储、加工和市集营销一条龙的全财富链进展形式。

　　（四）加快科技更始。扶植面向财富需求，以企业为主体，产学研严紧团结的科技更始系统。鞭策科技效果通过工夫让渡、入股等形式进入企业，促使科技效果向实际临盆力转化。鞭策企业加大主食科研加入，自助设立或与科研单元联合设立研发中央，进步中枢角逐力，设立科技型主食加工企业。进步新产物的斥地才略，增强系列化、众元化、养分化、特征化产物斥地步调，充分花色种类，保障产物格料，擢升产物层次。加快新工艺、新工夫、新装置的研发和扩张操纵步调，效力促进古板主食物摩登加工、全谷物食物加工、抗老化保鲜等合头工夫和装置的更始。加大工夫改制力度，擢升主食加工业具体工夫、工艺、装置秤谌。

　　（五）深化质料安静。指挥企业深化质料安静认识，当真贯彻《食物安静法》，修筑轨制完竣、危急可控、囚系有用的主食质料安静保证系统。增强主食质料圭臬系统设立，厉酷履行产物圭臬和食物安静圭臬，厉酷阻碍作恶增加非食用物质和滥用食物增加剂等违法犯警孽为。增强质料打点系统设立，一共执行质料打点、食物安静打点等认证。增强质料搜检检测系统设立，充塞施展质检机构影响，擢升食物安静搜检检测工夫和装置秤谌。增强食物安静后续监视系统设立，扶植质料安静追溯系统和召回轨制。增强食物安静诚信系统设立，渐渐扶植以遵纪遵法为绳尺、社会德行为根底、企业自律为重心、社会监视为抑制的临盆者诚信系统，保证主食质料安静。

　　（六）执行品牌策略。鼎力执行字号品牌策略，扶植以质料为中枢、宣扬为技能、营销为宗旨的字号品牌创筑和策划机制；深化“守合同重信用”营谋，擢升企业荣誉度，完竣农资企业诚信系统。以上风骨干企业为重心，通过自助更始、字号注册、专利申请、名牌创筑、特征产物认定等技能，教育一批具有自助常识产权、中枢工夫和较强市集角逐力的世界性和区域性出名字号、名牌产物。整合品牌资源，细心策划品牌，开采品牌代价，促进品牌低本钱扩张，施展品牌扩散效应和纠合效应，进步出名字号品牌市集占领率。

　　（七）更始贯通形式。整合粮食行业资源，指挥主食财富化企业与全省“安心粮油店”、军粮供应站、粮油应急供应点等对接。充塞愚弄现有供应网点，推广经贸易务，节减布点本钱，互惠互利。优化网点结构，完竣摩登配送营销收集，鼎力设立配送中央、专卖店、直营店、连锁店，促进主食物进超市进社区进学校进企业，发展直供直销、电子商务等，戮力追求新型贸易运营形式，更始主食贯通形式，酿成笼罩城乡、任事范例的主食发售系统。

　　（一）加大财务助助力度。充塞施展财务资金优化摆设和指挥性能，当真落实省委、省政府《合于鼎力进展民营经济的主张》（皖发〔2013〕7号）和邦度、省相合助助龙头企业的合连战略，依照血本众元化、营运市集化的法则，助助和指挥社会各方血本列入主食财富化进展。粮食财富化财务贴息资金切块重心助助主食财富化项目，市县遵照财力予以妥善配套助助。省“861”项目投资、工夫改制项目投资和农业财富化、农业归纳斥地、农业科技效果转化等省级支农资金向主食财富化项目倾斜，农业财富化项目兼顾切磋主食财富项目。超等产粮大县嘉奖资金用于扶植粮食财富进展的部门，优先切磋主食财富化项目。对合适合连条款的主食财富化龙头企业，优先陈设土地收拾、土地料理、农田水利、摩登农业进展等农业根底措施设立项目。助助主食营销收集设立，对主食加工企业设立速餐店、专卖店、滚动售货点等发售网点和配送中央，市、县政府予以妥善补贴。助助主食物牌设立，对新进入世界民营企业500强企业，得回中邦著名字号和主导制定邦度圭臬、行业圭臬的企业，省政府予以一次性嘉奖；对得回中邦著名字号、安徽省知名字号、安徽省名牌产物的企业，市县政府予以妥善嘉奖。

　　（二）落实税收优惠战略。对从当事者食加工企业，缴纳房产税、城镇土地操纵税确有贫穷的，可向地税部分申请按期减征或免征，按税收打点权限报批。对企业新工夫、新产物、新工艺等研发用度，依照相合税收法令和战略规矩，正在预备应征税所得额时加计扣除。经相合部分认定为高新工夫企业的，依照邦度相合规矩，减按15%税率征收所得税。企业博得合适条款的工夫让渡所得，1个征税年度内，不高出500万元的部门，免征企业所得税；高出500万元的部门，减半征收企业所得税。

　　（三）增强金融信贷助助。深化银企对接事务，各级农业进展银行要加大对主食财富化龙头企业粮食临盆基地设立、固定资产投资、工夫改制和粮食科技效果转化项目等贷款的助助力度。指挥和助助角逐力强、具有优秀进展前景和延长潜力的上风主食加工企业上市融资，对告捷上市的企业，省和同级财务划分予以100万元的嘉奖。对企业告捷发行企业债、公司债，省和同级财务按发行额度3%、最高不高出75万元予以补助。追求扶植主食财富化融资担保机制，指挥和鞭策融资性担保机构踊跃发展对主食加工企业的担保任事。对属于省级粮食财富化龙头企业的主食加工企业，金融机构应予以必定的授信额度。

　　（四）供应土地和网点优惠。正在合适土地愚弄总体经营的条件下，各地要竭力知足主食财富化企业设立用地需求。相合部分要助助企业发售网点结构，鞭策主食进社区、进集镇、进村庄，实在为主食财富化搞好任事。

　　促进主食财富化是政府的民生工程，各地、各相合部分要摆上紧急议事日程，实在增强对主食财富化事务的辅导和协作。扶植健一起门疏导协作事务机制，深化互助配合，落实仔肩分工，酿成事务协力。粮食行政打点部分要施展牵头仔肩，把主食财富化行动揭橥示代粮食贯通财富的一项全体性事务来抓，科学经营，细心安置，增强协作，抓好落实。进展厘革部分要把主食财富化纳入经济社会总体经营和专项经营。财务部分要整合支农资金助助主食财富化进展。农业部分要增强粮食基地设立，指挥优质、专用粮食临盆。经济和讯息化部分要增强对主食加工业的经营、指挥和任事事务。科技部分要增强对主食财富化科研事务的助助。商务部分要增强对主食物进超市、入社区和结构策划网点的助助。税务、金融、工商、质监等部分要亲密配合，协力助助主食财富化的进展，确保主食财富化的利市促进。